开栏语

立身以立学为先，成事以践学为要。在全市“大抓工业、大兴产业”加快推进新型工业化的关键时期，市工信局（国资委）全面建设学习型机关的大幕正式拉开。“工信国资大讲堂”旨在搭建领导带头、全员参与、比学赶超的学习平台，打造淬炼党性、钻研业务、开拓视野的精神高地。我们将以正确政绩观领航定向，以建设学习型机关赋能增效，以大抓工业大兴产业践行使命，在学思践悟中锤炼过硬本领，在知行合一中展现工信国资担当！

为深入推进专精特新中小企业培育工作，助力现代工业强市建设，工信国资大讲堂第一期正式开讲。装备和中小企业科的王辰为大家带来《促进专精特新中小企业发展 助力建设现代工业强市》专题分享，从内涵、认定条件、培育现状、支持政策到下一步工作思路，全方位解读专精特新中小企业发展的核心要点，为全市专精特新培育工作划重点、明方向。

1、高屋建瓴、读懂专精特新核心内涵

党中央、国务院高度重视专精特新中小企业培育工作。从习近平总书记为专精特新中小企业发展大会致贺信，到党的二十大、二十届三中全会、四中全会的明确部署，再到近年政府工作报告的持续提及，培育专精特新中小企业已成为推动经济高质量发展、增强产业链供应链韧性与安全的重要举措。民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，“56789”的特征更是其价值的生动体现——贡献全国50%以上税收、60%以上GDP、70%以上技术创新成果、80%以上城镇就业、90%以上企业数量。中小企业和民营企业互为主体，是社会主义市场经济的重要组成部分，而专精特新中小企业更是其中的佼佼者，是创新发展的生力军。何为专精特新？即专业化、精细化、特色化、新颖化：聚焦细分市场的专业化，精益求精的精细化，独具优势的特色化，创新引领的新颖化。这一概念自2011年首次提出，2013年正式落地指导意见，如今已成为中小企业高质量发展的核心方向。同时，讲座中也明确了中小企业的划型标准，厘清了“中小企业≠规下企业”的认知误区，为培育工作划定了精准范围。

2、提档升级、明晰认定条件核心变化

2026年工信部新印发的《优质中小企业梯度培育管理办法》对专精特新中小企业培育工作进行了重大调整，将培育体系优化为“科技和创新型中小企业→专精特新中小企业→专精特新‘小巨人’企业”，从“数量规模”转向“质量效益”，认定标准全面提档、过程管理持续加强。相较于旧标准，2026年专精特新中小企业认定标准新增多项硬性指标，研发要求更强调连续性，知识产权要求更注重自主核心，还新增了主营业务占比、资产负债率、市场占有率等考核，倒逼企业深耕主业、真创新、防风险；专精特新“小巨人”企业则进一步提高营收门槛、提升主业收入占比，知识产权数量要求翻倍，更聚焦制造业“六基”和产业链关键环节，适配外向型企业与行业龙头配套企业发展需求。同时，引入中小企业专精特新发展在质量评价得分，要求企业不仅自身指标达标，更需在全国同行业内属于优质企业。讲座详细解读了Ⅰ类知识产权的核心要义，针对部分企业缺乏发明专利、外购专利凑数等现象，新标准突出发明专利“自主申请”“排名前三”要求，倒逼企业聚焦真创新、实创新，坚决杜绝短期套取政策红利行为。

3、对标现状、看清本地培育发展格局

从全国、全省再到全市，王辰在讲座中介绍了专精特新中小企业的区域分布和行业分布特征。

全国层面，专精特新“小巨人”企业超 1.76万户，专精特新中小企业超14万户，呈现东部领跑、中西部追赶的格局；全省层面，专精特新“小巨人”企业142户，专精特新中小企业3033户，形成中部领跑，南部紧跟的态势；我市拥有专精特新“小巨人”企业10户、专精特新中小企业179户、创新型中小企业282户，区域分布上泽州、开发区为第一梯队，行业分布以制造业为主，铸造、化工等细分领域优势明显。从经营情况来看，我市专精特新中小企业2024年实现营业收入248.7亿元，户均1.39亿元，研发经费投入13亿元、同比增长11.1%，整体发展势头良好，但也存在部分企业营收负增长、亏损、研发投入不足等问题，成为后续培育工作的重点突破方向。

4、政策赋能、尽享全维度支持红利

专精特新中小企业的发展，离不开国家、省、市三级政策的全方位加持，从财税金融、知识产权保护，到人才引育、数字化转型，各类政策精准滴灌，为企业发展保驾护航。国家层面密集出台政策举措，通过国办发 26 条措施全方位支持、知识产权优先审查与保护、区域性股权市场 “专精特新” 专板建设、重点 “小巨人” 企业中央财政奖补、贷款贴息等方式，覆盖企业创新、融资、发展全链条；省级层面出台 20 条培育举措，对省级专精特新中小企业给予最高 30 万元一次性奖励，对引进高层次人才按计税年薪 10% 给予后补助；市级层面配套专项资金，对首次认定的专精特新 “小巨人” 企业奖补 50 万元，首次认定的专精特新中小企业奖补 10 万元，为企业发展注入强劲动能。

5、靶向发力、明确下一步培育工作思路

立足现状、对标要求，讲座中明确了我市下一步专精特新培育工作的6方面19条举措，以全周期培育、全要素保障、全生态服务，推动专精特新中小企业高质量发展。强化梯度培育：从科技和创新型中小企业到专精特新中小企业，再到 “小巨人” 企业，精准挖掘培育对象、滚动更新培育库，加强复核企业监测指导，形成闭环管理；激发创新动能：布局建设创新平台，开展关键核心技术攻关，办好双创大赛，推动政产学研用协同创新，让创新成为专精特新发展的核心灵魂；推动数智、绿色、融通发展：推进数智改造、开展节能诊断，对接 “链主” 企业、开展供需对接，促进大中小企业融通、制造业与能源融通；完善服务体系：宣传推广线上中国中小企业服务网，建设 “示范平台-资源库-服务专员” 线下服务网，实现线上线下精准服务；强化要素供给：争取中央、省、市财政资金支持，引导企业挂牌 “专精特新” 专板、开展政金企对接，强化人才引育和招聘服务；加强工作保障：理顺工作体制、强化组织领导，定期开展政策宣贯和 “专精特新企业大讲堂”，落实法律法规、营造良好发展生态。