开栏语

立身以立学为先，成事以践学为要。在全市“大抓工业、大兴产业”加快推进新型工业化的关键时期，市工信局（国资委）全面建设学习型机关的大幕正式拉开。“工信国资大讲堂”应运而生，旨在搭建一个领导带头、全员参与、比学赶超的学习平台，打造一处淬炼党性、钻研业务、开拓视野的精神高地。我们将以正确政绩观领航定向，以建设学习型机关赋能增效，以大抓工业大兴产业践行使命，在学思践悟中锤炼过硬本领，在知行合一中展现工信国资担当！

为深入贯彻落实国家、省关于信息化和工业化融合（以下简称 “两化融合”）战略部署，本期【工信国资大讲堂】聚焦两化融合发展，从内涵解读、政策导向、发展现状到行动举措，全方位梳理转型路径，助力晋城市制造业在数字化浪潮中勇立潮头。

1、读懂两化融合，不止是技术叠加，更是发展变革

两化融合绝非简单的“工业+信息”，而是一场重塑产业生态的深度变革。工业化是传统农业社会向现代工业社会转型的核心进程，信息化则是依托信息技术推动经济社会提质升级的历史必然，二者相辅相成、互促共进。习近平总书记指出，西方发达国家走的是“串联式”发展道路，而我国要实现“后来居上”，必须走工业化、信息化、城镇化、农业现代化叠加发展的“并联式”之路。这一战略判断，为我国两化融合发展指明了方向——以信息化带动工业化，通过数字化、网络化、智能化重塑工业生产模式，实现提质降本增效；以工业化促进信息化，依托工业应用场景孕育数字产业生态，培育新质生产力，最终实现“1+1>2”的融合效应。从国家战略演进来看，从十六大提出“以信息化带动工业化、以工业化带动信息化”，到二十大部署“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”，工业化和信息化的融合是建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国的核心技术和关键支撑。

2、政策赋能，国家省市三级联动，铺就转型快车道

两化融合的深入推进，离不开完善的政策体系保驾护航。目前，国家、省、市三级政策联动发力，形成了全方位的支持矩阵。国家层面密集出台多项重磅政策，覆盖制造业整体转型、重点行业升级、中小企业赋能等多个维度。从国务院《制造业数字化改造行动方案》到工信部等八部门印发的《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，再到针对电力装备、轻工、食品、纺织等细分行业的专项方案，政策红利持续释放。省级层面同步跟进，深入实施制造业技术改造升级，力争到2027年，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。《“5G+工业互联网”512工程升级版及5G规模化“扬帆”行动》则聚焦5G工厂培育和工业互联网平台建设，为地方发展提供明确指引。市级层面精准施策，每年结合实际制定数字化改造行动方案，明确工业互联网创新发展、工业互联网平台建设、智能工厂梯度培育等年度目标和重点工作任务，为晋城企业量身定制转型路线图。

3、晋城现状，优势凸显亮点纷呈，靶向发力补短板

在政策指引和市场驱动下，晋城两化融合发展已取得阶段性成效，多项指标走在全省前列。发展亮点可圈可点——信息基础设施扎实过硬，晋城2023年获评全国“千兆城市”，已建成5G基站8001个，每万人拥有量达37个，高于全省平均水平。企业数字化水平稳步提升，截至2024年底，全市生产设备数字化率59.5%、关键工序数控化率68.4%，均高于全省平均水平，为智能化改造奠定良好基础。典型示范引领作用突出，全市拥有国家级智能制造示范工厂2户（占全省22.2%）、工信部5G工厂7户（占全省 50%）、国家级卓越级智能工厂1户（占全省20%），155家企业通过两化融合管理体系认证，5个工业互联网平台入选省级重点库，示范数量位居全省前列。数字产业蓬勃发展，打造光机电产业的集聚城市是我市的战略定位之一，电子信息制造业是光机电产业的重要组成部分。在政策支持、创新驱动、要素保障和营商环境方面具备比较优势，产业集聚发展态势良好，2025年电子信息制造业营收增速26%。正视短板精准破局：在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中的不足：企业在工业互联网平台建设和运用工业互联网实现产业链、供应链协同方面还有待提升；典型示范企业的辐射带动作用尚未充分发挥；数字产业结构有待优化，核心竞争力仍需提升。

4、未来行动，四大举措发力，绘就转型新蓝图

针对发展现状，晋城将聚焦四大重点任务，推动两化融合向纵深发展：政策护航+行业指导，精准赋能转型。制定数字化改造行动方案，参照国家行业指引出台地方实施细则，帮助企业找准转型方向；积极争取各级专项资金，指导企业谋划优质项目，让政策红利直达市场主体。示范引领+平台跃升，构建融通生态。支持企业争创国家、省级试点示范，搭建标杆企业交流平台，促进场景案例共享；推动工业互联网平台从基础级向生态级跃升，鼓励大企业建平台、小企业用平台，形成大中小企业融通发展格局。供需对接+诊断服务，破解转型难题。常态化开展工业互联网进园区、人工智能赋能等活动，提升企业转型认知；对照14个行业数字化转型场景图谱，为企业提供精准指引；持续开展智能制造诊断服务，帮助企业找准薄弱环节，实现“小切口”突破。项目攻坚+产业升级，壮大数字动能。加快高平福电、中科创源等重点项目建设，推动电子信息制造业提质增效；发挥光机电产业链“链主”企业作用，招引培育高科技企业；支持软件企业创新发展，提升核心竞争力拓展市场。