第一部分 概况

一、部门职责

根据《中共晋城市委办公厅、晋城市人民政府办公厅关于印发〈晋城市机构改革方案〉的通知》（晋市办发〔2019〕1号），市工信局（国资委）于2019年1月29日正式挂牌成立，是全市工业经济综合管理部门，属市人民政府工作部门，为正处级，加挂晋城市政府国有资产监督管理委员会牌子，简称市工信局(国资委)。主要职责有：

1.贯彻执行国家、省工业和信息化工作的法律法规和方针政策，研究起草我市工业和信息化相关政策并组织实施。

2.提出全市工业高质量发展战略和政策，协调解决工业高质量发展进程中的重大问题，拟订并组织实施工业和信息化的发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合。

3.制定全市工业和信息化行业规划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议，组织落实上级制定的行业技术规范和标准，指导行业质量管理工作。

4.监测分析全市工业经济运行态势，进行预测预警，协调解决工业经济运行中的重大问题，提出相关政策建议。负责经济运行中多种交通运输方式的综合协调。开展重要运行要素的保障协调。组织推进工业领域现代物流发展工作。

5.提出全市工业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资），负责工业和信息化财政性资金安排使用工作。

6.拟订高新技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等的规划、政策和标准并组织实施。指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术优化提升传统产业,推进相关科研成果产业化，推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。

7.负责培育发展全市战略性新兴产业，承担全市新材料、原材料、装备制造、化学工业、消费品和电子信息等行业管理和产业促进工作，承担药品储备管理职责，办理晋城市履行《禁止化学武器公约》有关事务。

8.综合分析工业与资源、环境协调发展的重大战略问题，促进可持续发展。拟订并组织实施全市工业和信息化领域能源节约和资源综合利用、工业循环经济、清洁生产促进政策。指导行业和企业节能环保工作。参与拟订全社会能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划，组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。负责全市工业和信息化领域节能工作。

9.推进工业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力。负责建立服务企业常态化机制，统筹推进服务企业工作。

10.承担工业和信息化国防动员有关工作。负责紧急状态下重要物资生产组织工作。指导工业和信息化相关行业加强安全生产管理。

11.统筹推进全市工业领域信息化发展，协调工业领域信息化建设中的重大问题，推动电信、广播电视和计算机网络融合，指导推进工业数字化、智能化、网络化制造和应用。

12.负责工业和信息化领域经济技术对外交流合作工作；负责全市工业园区、工业产业示范基地、信息产业园区的宏观指导、规划发展、组织协调和综合管理工作。

13.根据市人民政府授权，依照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规履行出资人职责，监管市属企业（不含金融类、文化类企业）的国有资产，加强企业国有资产的管理工作。

14.承担所监管企业国有资产保值增值的责任，建立和完善国有资产保值增值指标体系，制定考核标准，对所监管企业国有资产保值增值进行监督，负责所监管企业工资分配管理工作，制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。

15.指导推进市属国有企业改革和重组；推进国有企业现代企业制度建设，完善公司法人治理结构；推动国有经济结构和布局的战略性调整。

16.通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩；建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束机制。

17.负责全市企业国有资产的统计工作，承担所监管企业清产核资和资产损失核销工作。负责组织所监管企业上交国有资本收益，按照有关规定负责所监管企业国有资本经营预决算编制和执行等工作。

18.按照出资人职责，负责督促检查所监管企业贯彻执行国家国有资产监督管理的有关法律法规，依法对县（市、区）国有资产监督管理进行指导和监督。

19.负责企业国有资产基础管理，制定有关制度，指导所监管企业的法律顾问工作。

20.加强对所监管企业资产的监督管理工作。进一步完善所监管企业经营业绩考核制度，促进企业履行社会责任。

21.负责所监管企业的领导班子建设、企业党组织建设、党员教育管理，协调指导所监管企业的工会、青年、妇女等工作。

22.承担本部门职责范围内的应急管理和安全生产监督管理职责。

23.完成市委市政府交办的其他任务。

二、机构设置情况

部门内设办公室、财务科、人事教育科、综合科、机关党委办公室、群众工作办公室、产业政策科、经济监测服务科、投资与规划科、技术装备科、节能与综合利用科、交通化工科、信息化科、产业促进和技术合作科、产权和资产经营科、企业改革科（市国企改革办公室）、考核分配科等十七个科室。

机关内设17个科室，行政编制39名。设局长1名，副局长3名，国资委党委专职副书记1名，正科级领导职数19名。截止2019年12月底，机关行政经费列支工资支出人数43人（含纪检派驻人员5名），离休人员1人，退休人员65人（因退休社保发工资，只保留离退休人员取暖费和离休费），享受遗属补助人员3名。

下属全额事业单位4个（不含原市墙改办）。分别是市工业经济运行服务中心、市经济干部培训中心、企业国有产权登记中心、建筑材料工业服务中心。

第二部分  2019年度部门决算报表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表（一）

六、一般公共预算财政拨款支出决算表（二）

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、无政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、部门决算公开相关信息统计表

第三部分  2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年度收入总计7723.19万元（含2018年结余结转结转859.78万元）、支出总计7683.23万元（不含2019年结余结转39.96万元）。与2018年相比，收入总计减少5310.76万元，下降40.75%，支出总计减少4485.31万元，下降36.86%。主要原因是受市属企业 “三供一业”分离移交专项资金、省属企业“三供一业”分离移交专项资金、市属国企职工家属区“三供一业”分离移交专项资金影响。

二、收入决算情况说明

本年收入合计6863.41万元，其中：财政拨款收入6855.13万元，占比99.88%；其他收入8.29万元，占比0.12%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计7683.23万元，其中：基本支出1279.07万元，占比16.65%；项目支出6404.16万元，占比83.35%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收入总计7714.9万元（含2018年结余结转859.78万元）、支出总计7674.94万元（不含2019年结余结转39.96万元）。与2018年相比，财政拨款收入总计减少4455.91万元，下降36.61%，财政拨款支出总计减少3631.31万元，下降32.12%。主要原因是受市属企业 “三供一业”分离移交专项资金、省属企业“三供一业”分离移交专项资金、市属国企职工家属区“三供一业”分离移交专项资金影响。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出7674.94万元，占本年支出合计的98.79%。与2018年相比，财政拨款支出减少3631.31万元，下降32.12%。主要原因是受市属企业 “三供一业”分离移交专项资金、省属企业“三供一业”分离移交专项资金、市属国企职工家属区“三供一业”分离移交专项资金影响。其中，人员经费1139.53万元，占比14.85%，公用经费6535.41万元，占比85.15%。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出7674.94万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出1262.65万元，占16.45%；社会保障和就业（类）支出1075.51万元，占14.01%；卫生健康（类）支出0.6万元，占0.01%；交通运输（类）支出4478.24万元，占58.35%；资源勘探信息等（类）支出797.57万元，占10.39%；住房保障（类）支出60.38万元，占0.79%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

一般公共服务支出年初预算1262.85万元，支出决算1262.65万元，完成年初预算的99.98%，用于维护机关正常运行，较2018年决算减少5604.67万元，下降81.61%，主要原因是受2018年度有市属国企职工家属区“三供一业”分离移交费用影响；社会保障和就业（类）支出年初预算1105.51万元，支出决算1075.51万元，完成年初预算的97.29%，用于企事业单位的补助支出，较2018年决算增加468.04万元，增加77.05%，主要原因是受春光热电公司政策性关停后职工费用影响；卫生健康（类）支出年初预算0.6万元，支出决算0.6万元，完成年初预算的100%，用于独生子女费，较2018年决算减少0.56万元，下降48.28%，主要原因发放人数减少；交通运输（类）支出年初预算4488万元，支出决算4478.24万元，完成年初预算的99.78%，用于国投公司G342改线PPP项目和铁路道口费用，较2018年决算增加4458万元，增加99.56%，主要原因是受国投公司G342改线PPP项目资本金影响；资源勘探信息等（类）支出年初预算797.57万元，支出决算797.57万元，完成年初预算的100%，用于市属企业 “三供一业”分离移交专项资金、省属企业“三供一业”分离移交专项资金，较2018年决算减少2943.87万元，下降78.68%，主要原因是受省属国有企业“三供一业”分离移交财政资金影响；住房保障（类）支出年初预算60.38万元，支出决算60.38万元，完成年初预算100%，用于职工的住房公积金补贴，较2018年决算减少28.5万元，下降32.06%，主要原因是机构改革人员减少。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出1279.08万元，其中：人员经费1119.57万元，主要包括工资福利支出和对个人和家庭的补助；公用经费159.51万元，主要包括商品和服务支出。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2019年度，“三公”经费财政拨款支出决算为7.86万元，完成预算的85.81%，比上年减少4.29万元，下降31.89%，原因是下属单位公车数量减少。其中：无因公出国(境)费用；公务用车购置及运行费支出决算7.21万元（无公车购置支出），全部为公务用车运行维护费用（核定编制车辆3辆，列支费用车辆3辆），占比91.73%，比上年减少1.63万元，下降18.44%；公务接待费支出决算0.65万元（接待7次，共计48人），占比8.27%，比上年减少0.01万元，下降1.52%。

八、无政府性基金预算财政拨款收支

九、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况说明

2019年本部门机关运行经费支出124.94万元，比2018年减少160.22万元，降低56.19%。主要原因是：2019年度机构改革后人员数量减少。

（二）无政府采购

（三）国有资产占用情况说明

截至2019年12月31日，本部门共有编制内车辆3辆实际使用车辆3辆，均为一般公务用车；无单价价值100万元以上大型设备。

（四）预算绩效情况说明

2019年度实行绩效目标管理的项目有9个，涉及一般公共预算当年拨款6254.21万元，总体完成情况较好，能够保证资金按时拨付到位，项目能够按计划执行。

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

五、年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

六、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

七、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

八、“三公”经费：指市直部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

九、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。